美国队长史蒂夫·罗杰斯(克里斯·埃文斯饰)带领新成立的复仇者联盟继续维护世界和平。然而,当复仇者联盟成员在执行任务时意外造成大量平民伤亡时,政治压力产生,政府决定采用监管制度来管理和领导复仇者联盟。结果,联盟分裂成两派:一派由史蒂夫·罗杰斯领导,主张维护成员自由,保护世界不受政府干预;另一派则以史蒂夫·罗杰斯为首,主张维护成员自由,保护世界不受政府干预。另一个是托尼·斯塔克(小罗伯特·唐尼饰),他出人意料地决定支持政府监管和问责制度。神秘的巴基(塞巴斯蒂安·斯坦SebastianStan饰)似乎是内战中的关键人物……