张在山（刘德华饰）是香港警队高级督察。 七年前，他潜入头号通缉犯霍邦（姜武饰）的犯罪团伙。 在一次金库抢劫中，张在山揭露了自己卧底拆弹组的身份，并成功与警方合作。 为了阻止炸弹爆炸，消灭霍邦和他兄弟的犯罪组织，不幸的是，在最后一刻，霍邦逃脱了，并扬言要报仇。 复职后，张在山很快晋升为警队拆弹专家。 七年后，香港接连遭遇恐怖炸弹袭击。 警方更接获举报称大量爆炸物被走私至香港。 一切迹象都表明香港发生了重大犯罪事件。 正当香港人心惶惶之际，全市最繁忙的红磡海底隧道却被歹徒封锁、拦截。 数百名人质被劫持。 霍峰终于出现，并威胁警方炸毁隧道。 张在山只有将霍宝绳之以法，才能揭开这场反恐风暴背后的惊天阴谋。
