经过八年的抗日战争和国共内战，古老的中华大地终于迎来了曙光。 作为国家金融中心，1949年的上海笼罩在欢乐之中。 然而，庆祝的背后，不敢吃亏的国民党派出大批特务进入上海，计划趁政权尚未稳固之际进行破坏行动。 他最卖力的是指挥特务、市侩和青年团伙大力从事银元投机和印制假钞，给上海乃至全国的金融市场造成了极大损害。 为此，上海海军管委会开展了经济整顿的铁流行动。 中共特务营营长严双英（张子健饰）此时奉命听命。 严某冒充青年帮成员贩毒潜入上海。 他与老奸巨猾的陈功鹏展开了一系列的斗争。 在此过程中，他的人生和信仰也经受着巨大的考验……
