20世纪50年代，合作时期。 转业军人刘杰（张子良饰）回到家乡后，与贫苦农民和劳动力一起创办了农业合作社，走上了集体化道路。 不料，他却被县委书记安振邦（范莱饰）指责无组织、无纪律。 刘杰很苦恼。 作为村长，王金奎（钟星火 饰）不顾贫苦农民工的巨大利益，只顾个人财富。 他召集了一批有实力、有钱的中农，又成立了一个农业合作社，类似于刘杰的贫困合作社。 决斗场面。 团委书记杨依兰（王云霞饰）无法忍受村长的嫌贫爱财，果断站在了刘杰一边。 鉴于当时农村的情况，刘杰决定给党中央写信反映。 他的想法得到了贫苦农民和工人的支持。 中央接到信后高度重视，特命副省长（于飞饰）深入基层查处。 结果，犯了重大官僚错误的安振邦受到了严厉批评……
